“環(huán)保欽差”變身治污利器
環(huán)境保護(hù)部華東督查中心工作人員 近既忙碌又興奮。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組7月12日起分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。雖然在環(huán)保督察領(lǐng)域工作多年，但能親歷以中央名義進(jìn)行的督察，他們?nèi)匀缓芗?dòng)。
所謂中央環(huán)保督察組，被民間稱為“中央環(huán)保‘巡視組’”，是根據(jù)2015年9月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》設(shè)立的部際間聯(lián)合工作組。然而，本是環(huán)境保護(hù)工作的常態(tài)，但為何這一次“督察”讓各地壓力倍增？“中央環(huán)保督察層級(jí)高，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府。”環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青這樣表示。不僅是督察過(guò)程本身與以往不同，更重要的是督察結(jié)束后，重大問(wèn)題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。
至今，一月之期過(guò)半，“環(huán)保欽差”威力究竟如何？接下來(lái)，就請(qǐng)各位看官跟著中國(guó)環(huán)保在線小編一塊，一齊領(lǐng)略多地掀起的環(huán)保風(fēng)暴。
【河南篇】工業(yè)污染占了半數(shù)來(lái)自8月3日河南省政府的公開消息稱，截至7月30日，中央 五環(huán)保督察組交辦河南省的群眾來(lái)電、來(lái)信舉報(bào)環(huán)保問(wèn)題已辦結(jié)310件，216人受到黨政紀(jì)處分。
據(jù)通報(bào)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)87家企業(yè)責(zé)令立即改正，52家限期整改，75家停產(chǎn)整改，立案處罰43家，查封扣押71家，黨紀(jì)處分95人，政紀(jì)處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報(bào)批評(píng)38人。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法排放廢水、廢氣、重金屬及非法處置危廢的行為立案?jìng)刹?起，依照環(huán)境保護(hù)法等法律行政拘留18人。
根據(jù)安排，中央 五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐河南時(shí)間約為1個(gè)月，7月16日至8月16日督察組進(jìn)駐期間，設(shè)有專門的值班電話和郵政信箱，受理河南省環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。
從群眾舉報(bào)問(wèn)題的領(lǐng)域來(lái)看，大氣污染問(wèn)題占舉報(bào)件總數(shù)的71%；其次，水污染問(wèn)題占舉報(bào)件總數(shù)的35%；然后是噪聲污染問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的16%；固體廢物污染問(wèn)題占舉報(bào)件總數(shù)的8%。
從群眾舉報(bào)問(wèn)題涉及的行業(yè)來(lái)看，工業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題是群眾反映的主要問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的53%；生活垃圾、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等社會(huì)生活中的污染問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的11%；畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)行業(yè)污染問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的9%。
【廣西篇】112人被追責(zé)廣西壯族自治區(qū)人民政府8月2日召開中央 六環(huán)保督察組交辦案件查處與追責(zé)新聞通氣會(huì)，宣布廣西共有112人因環(huán)境問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)黎敏在通氣會(huì)上表示，目前，廣西共對(duì)責(zé)任人員問(wèn)責(zé)112人。按問(wèn)責(zé)類型分有：誡勉談話29人，警示約談12人，行政警告37人，通報(bào)批評(píng)2人，行政記過(guò)17人，行政記大過(guò)8人，行政降級(jí)2人，降低崗位等級(jí)3人，辭退1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職1人。
按問(wèn)責(zé)事由分有：南寧市因重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、問(wèn)責(zé)相關(guān)部門10人；桂林市因在千家洞自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)修建水電站問(wèn)責(zé)桂林市、灌陽(yáng)縣相關(guān)部門32人，因在漓江風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、違規(guī)建設(shè)采石場(chǎng)問(wèn)題問(wèn)責(zé)桂林市、陽(yáng)朔縣、靈川縣、秀峰區(qū)、七星高新區(qū)、雁山區(qū)等相關(guān)部門37人，因恭城縣回頭山礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)4人；玉林市因小企業(yè)污染問(wèn)題問(wèn)責(zé)8人，因玉州區(qū)中藥倉(cāng)儲(chǔ)綜合整治工作推進(jìn)不力等問(wèn)責(zé)3人，因博白縣宏奎金屬制品有限公司環(huán)境違法案件工作推進(jìn)不力問(wèn)責(zé)5人；河池市因企業(yè)長(zhǎng)期環(huán)境違法問(wèn)題查糾不力問(wèn)責(zé)13人。
截至8月1日中午12:00，中央環(huán)保督察組共向廣西交辦16批、879件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)已辦結(jié)519件。主要涉及廢氣、廢水和噪聲污染。其中，前10批共439件均已全部辦結(jié)。
在已辦結(jié)的519件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題中，經(jīng)核查，情況屬實(shí)225件，基本屬實(shí)196件，不屬實(shí)98件。對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題，各市積極處置。其中，責(zé)令立即改正288件，限期整改192件，停產(chǎn)整改115件，立案處罰61件，查封扣押3件，關(guān)停取締31件，立案?jìng)刹?件，約談企業(yè)27個(gè)，罰款總金額360萬(wàn)元，刑拘1人。
【江蘇篇】全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“常態(tài)化”
7月14日，中央環(huán)保督察組進(jìn)入江蘇省開展工作以來(lái)，已分8批交辦522件環(huán)境信訪問(wèn)題。全省各地立即組織相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行查處。截至7月24日，已辦結(jié)公布106件，其中對(duì)72家企業(yè)責(zé)令整改，關(guān)停取締6家，立案處罰42家，行政約談8起，責(zé)任追究13人。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?起，行政拘留14人。
為 一時(shí)間做好中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪問(wèn)題的辦理工作，江蘇全省先后下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪問(wèn)題查處整改工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪問(wèn)題查處整改工作的緊急通知》，并由省委督查室、省政府督查室、省紀(jì)委、省公安廳、省環(huán)保廳組成6個(gè)督查組，分赴13個(gè)省轄市專項(xiàng)督查交辦的環(huán)境信訪問(wèn)題。
江蘇明確，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦和督察發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問(wèn)題，不回避、不遮掩、不護(hù)短，對(duì)馬上能夠整改的要立行立改、即知即改、邊查邊改，做到快查、快處、快報(bào)；涉嫌污染環(huán)境犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢氣擾民、城市黑臭河道整改等短期內(nèi)難以整改到位的，抓緊制定整改方案，逐項(xiàng)明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和人員，限期解決到位。同時(shí)，對(duì)中央督察組交辦環(huán)境信訪問(wèn)題辦理情況，要在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體予以公開，回應(yīng)群眾關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。
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